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国家发展和改革委员会重新确定了交通项目的审批权限

作者:芦苇微微 来源:本站原创 发布时间:2019-02-24 02:20

2017年是改革和努力的一年。稳定投资以稳定经济增长仍是今年中国经济的主要内容之一。 2月8日,国家发展和改革委员会发布了《关于进一步下放政府投资交通项目审批权的通知》(以下简称《通知》),该项目被列入国家批准的新的非省际新普通铁路项目,该项目原先列入相关国家批准的计划。四个政府投资项目的审批权限,如公路项目,被委托给省政府或铁路公司的工业部门、。

国家信息中心经济预测部高级经济师牛力表示:“分散交通项目投资审批权不仅需要实施'配送服务',还需要地方政府灵活高效的投资。交通项目实现稳定的经济增长目的。“

国家发展和改革委员会授予四项投资审批权

除了上述非跨省新的普通铁路项目外,《通知》中分散的审批权限项目还包括:跨越10万吨及以上水道的河流和河流的相关国家批准计划中的、(当前(或)独立公共(铁路)桥(隧道)项目计划用于一级及以上航行区,包括直接隶属于运输业的、科研机构的中央级非运营项目国家批准的计划(使用中央除了预算为5000万元或以上的项目。)

《通知》显示,相关国家批准的计划中包括的非省际新建(包括额外的两线)普通铁路项目,主要基于铁路总部的投资,由铁路总部决定政府批准的可行性研究报告通过在线审批投资项目平台报告国务院投资主管部门备案。

国家发展和改革委员会基础产业司副司长郑健表示,经过几轮简单的行政和权力下放改革,审批的批准和分权不断取消,国家发展和改革委员会批准运输部门减少了90%。

结果发现,从2013年开始,国家发展和改革委员会将逐步下放交通项目的投资审批权。例如,在同一年,城市轨道交通的批准权首先委托给省级投资当局。

国家发展和改革委员会表示,将加强规划的指导和约束作用,提高“管理”的有效性;提高行政服务的质量和水平,增强“服务”的主动性。加快从微观到宏观的转变、从批准到监督、从项目安排到机构供给,更好地适应把握经济发展的新常态。

牛力说:“过去,铁路建设投资、主要是基于政府财政投入.、的管理更多。批准的分散和服务的增加也有利于调动当地的积极性政府,特别是吸引私人资本参与投资。“除了授权审批权外,在“简单管理和权力下放”改革的推动下,国家发改委要求,无需权力下放的审批权也需要提高审批效率。

例如,为了加快推进重大工程项目,国家发展和改革委员会副主任胡祖才在去年8月的新闻发布会上表示,原则上项目建议不再获得批准,可行性研究报告直接获得批准。对于正在批准和批准的项目,每个地区的每个部门都应尽量减少审批流程,并大幅缩短审批时间。

增加运输投资的稳定增长

在经济增长放缓的时候,投资已成为稳定经济增长的主要焦点。根据国家统计局的数据,2016年全国固定资产投资(不含农民)比上年增长8.1%。其中,基础设施投资(不包括电力、热量、燃气和水的生产和供应)比上一年增加了17.4。 %。

与此同时,国家发展和改革委员会批准了运输部门投资项目的步伐明显加快。今年1月,国家发展和改革委员会批准了玉溪忠县至福建省建宁立新公路的可行性研究报告。、黑龙江绥芬河民用机场项目、安庆至九江铁路项目3个交通项目,预计这3个项目总投资582.92亿元。

牛力说:“在三驾马车的经济增长中,政府主要投资于基础设施投资。审批权的下放和审批效率为稳定经济增长的投资提供了良好的政策环境。”

今年,地方政府也积极投资运输项目。在今年的政府工作报告中,几个省政府将交通项目投资作为稳定经济增长的主要焦点。

例如,湖南省提出,今年我们将努力建设1000多公里的、主干道,公路长达300多公里。我们将重点推进昌邑(扩建)高速公路和淮少恒、张继怀、张长昌铁路等在建项目,争取昌邑长高铁路。年内开始施工;加快黄骅机场T3航站楼的前期工作,确保武冈机场的开通,加强区域机场和综合机场的建设。

国家发展和改革委员会重新确定了交通项目的审批权限

河南省政府工作报告显示,2017年,加快交通流量、水利、能源信息等基础设施建设,推进8000个重大项目建设,力争全年完成投资1.8万亿元。

重庆还提出,今年将重点建设全国综合铁路枢纽,推进“三环十二连环”高速公路网建设,加快从开州到城口的高速公路项目的实施,扩大高速射线通道改善内部网络连接总里程达3000公里。

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